BC/NW 2013, №2 (23):9.3

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ И ПРОГРАММНЫЕ РЕШЕНИЯ ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ ПРОЦЕДУРЫ ОТБОРА КАНДИДАТОВ НА НАЗНАЧЕНИЕ СТИПЕНДИЙ ПРЕЗИДЕНТА И ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ АСПИРАНТОВ

Полотнов М.М., Соколова М.В., Фомин Г.А., Фомин К.В.

(Минобрнауки России,

ФГБУ ВПО «Национальный исследовательский университет «МЭИ», Москва, Россия)

В целях сохранения и развития интеллектуального потенциала Российской Федерации и усиления государственной поддержки гражданам, обучающимся в учреждениях высшего профессионального образования и проявившим выдающиеся способности в учёбе и научных исследованиях, в Российской Федерации учреждены стипендии Президента Российской Федерации и специальные государственные стипендии Правительства Российской Федерации.

Стипендии Президента Российской Федерации учреждены Указом Президента Российской Федерации от 12 апреля 1993 г. № 443 «О неотложных мерах государственной поддержки студентов и аспирантов образовательных учреждений высшего профессионального образования».

Стипендии Правительства Российской Федерации учреждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 1995 г. № 309 «Об учреждении специальных государственных стипендий Правительства Российской Федерации для аспирантов и студентов государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования».

Назначение стипендий Президента и Правительства Российской Федерации аспирантам (адъюнктам) высших учебных заведений производится сроком на один учебный год.

Ежегодно Министерство образования Российской Федерации (далее -Минобрнауки России) издаёт приказ о распределении квот на стипендии Президента и Правительства Российской Федерации для аспирантов (адъюнктов) министерствам и ведомствам Российской Федерации, имеющим в своём ведении высшие учебные заведения. Исходя из выделенных квот, в министерствах и ведомствах производится отбор кандидатов на назначение стипендий.

В Минобрнауки России процедура отбора кандидатов на назначение стипендий Президента и Правительства Российской Федерации проводится следующим образом.

Подведомственные вузы предоставляют в Минобрнауки России сведения по кандидатам на назначение стипендий Президента и Правительства Российской Федерации. На каждого кандидата подаётся следующий пакет документов.

· Сопроводительное письмо.

· Выписка из решения учёного совета образовательного учреждения о представлении кандидата; кандидатура аспиранта согласовывается с советом ректоров образовательных учреждений соответствующего субъекта Российской  Федерации.

· Характеристика-рекомендация на кандидата.

· Список научных статей, опубликованных в центральных российских изданиях, в первую очередь в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, входящих в Перечень ВАК, а также за рубежом.

· Копии документов, подтверждающих, что кандидат на получение стипендии является победителем всероссийских и международных олимпиад, научных конкурсов, творческих фестивалей, конкурсов грантов для молодых учёных, автором открытий и изобретений.

· Справка о сданных кандидатских экзаменах.

Отбор кандидатов на назначение стипендий осуществляет  экспертная  комиссия на основе анализа представленных документов.

Другие министерства и ведомства, имеющие в своём ведении образовательные учреждения высшего профессионального образования, проводят собственный отбор кандидатов в пределах выделенной им квоты. Списки отобранных кандидатов на назначение стипендии Президента и Правительства Российской Федерации передаются в Минобрнауки России.

Список граждан, которым назначена стипендия Президента и Правительства Российской Федерации, утверждается двумя приказами Минобрнауки России. Один приказ утверждает назначение стипендий аспирантам вузов, подведомственных Минобрнауки России. Другой приказ утверждает назначение стипендий аспирантам (адъюнктам), обучающимся в образовательных учреждениях других министерств и ведомств.

До настоящего времени все документы по кандидатам на назначение стипендий Президента и Правительства Российской Федерации подавались в Минобрнауки России только в бумажном виде. Учёт поданных документов не осуществлялся. Экспертам при отборе кандидатов приходилось работать с большим объёмом бумажных документов по каждому кандидату. Имена и фамилии кандидатов на назначения стипендий вносились в тексты приказов в ручном режиме, что было чревато возможными ошибками.

В рамках реализуемого проекта в Минобрнауки России осуществляется внедрение автоматизированной системы для поддержки процедуры отбора кандидатов на назначение стипендий Президента и Правительства Российской Федерации для аспирантов.

Основным документом при подаче сведений о кандидате теперь является характеристика-рекомендация, в которой в сжатой форме сосредоточена вся информация, необходимая экспертам при отборе кандидатов. В ней, кроме учётных данных вуза и аспиранта, содержится информация о специальности и годе обучения; теме диссертационного исследования; объёме выполненных работ; оценках, полученных при сдаче кандидатских экзаменов; количестве публикаций в различных российских и зарубежных изданиях. Также в этом документе  проставляются отметки, является ли кандидат победителем всероссийских и международных олимпиад, научных конкурсов, творческих фестивалей, конкурсов грантов для молодых ученых, автором открытий и изобретений.

Заполнение  характеристик-рекомендаций осуществляется в электронном виде сотрудниками отделов аспирантур подведомственных образовательных учреждений на специализированном Интернет-сайте. Сформированный документ распечатывается, подписывается руководителем образовательного учреждения и  заверяется печатью. Пакет документов, включающий также характеристику-рекомендацию,    направляется в Минобрнауки России.

При поступлении пакета документов  в   Минобрнауки России выполняется экспертиза документов и проверка информации, указанной в характеристике-рекомендации. При наличии всех подтверждающих документов сотрудник Минобрнауки России делает пометки напротив соответствующих пунктов характеристики-рекомендации. Далее экспертная комиссия работает в основном только с одним документом – характеристикой-рекомендацией, что в значительной мере упрощает работу экспертов.

После подведения итогов конкурсного отбора кандидатов на назначение стипендий Президента и Правительства Российской Федерации ответственный сотрудник Минобрнауки России формирует проект приказа о назначении стипендий. Поскольку данные о кандидатах хранятся в электронном виде, то проект приказа о назначении стипендий может быть сгенерирован автоматически.

Списки кандидатов на назначение стипендий Президента и Правительства Российской Федерации из числа аспирантов (адъюнктов), обучающихся в образовательных учреждений других министерств и ведомств, также формируются в электронном виде. Это помогает не только быстро сформировать проект приказа для этой категории аспирантов (адъюнктов), но и контролировать распределение квот на стипендиатов между министерствами и ведомствами.

Программные средства автоматизированной системы для поддержки процедуры отбора кандидатов на получение стипендий Президента и Правительства Российской Федерации разработаны в виде web-приложения для Microsoft IIS с использованием современной среды разработки web-приложений Microsoft Visual Studio for Web 2012, технологии ASP.NET, AJAX и языка программирования  C#.

Доступ к функциям автоматизированной системы осуществляется через интерфейс Интернет-сайта, доступного пользователям по адресу http://www.asp.cbias.ru. Данный сайт реализован как расширение функциональности существующего сайта по сбору отчётных данных о деятельности аспирантур и докторантур путём добавления в него новых разделов [1].

Структурная схема автоматизированной системы для поддержки процедуры отбора кандидатов на получение стипендий Президента и Правительства Российской Федерации представлена на рисунке 1.

Рис. 1. Структурная схема автоматизированной системы для поддержки процедуры отбора кандидатов на получение стипендий Президента и Правительства Российской Федерации

Автоматизированная система функционально состоит из четырёх web-приложений, реализованных в виде разделов сайта www.asp.cbias.ru:

1) web-приложение для подготовки характеристик-рекомендаций сотрудниками отделов аспирантур и докторантур вузов, подведомственных Минобрнауки России;

2) web-приложение для ввода списка кандидатов на назначение стипендий Президента и Правительства Российской Федерации сотрудниками министерств и ведомств;

3) web-приложение для мониторинга сотрудниками Минобрнауки России процесса поступления данных от подведомственных вузов, министерств и ведомств и подготовки текста приказов о назначении стипендий;

4) web-приложение для администратора системы для ведения списка пользователей, назначения им паролей и прав доступа, редактирования справочника вузов, справочника министерств и ведомств, таблиц по распределению квот на стипендии.

Сотрудники подведомственных Минобрнауки России вузов с помощью браузера интернет заходят в раздел для ввода характеристик-рекомендаций по адресу http://www.asp.cbias.ru/stipend/, авторизуются от имени своего вуза и с помощью интерфейса сайта формируют электронную версию характеристики-рекомендации на каждого кандидата, претендующего на назначение стипендий Президента и Правительства Российской Федерации.

Раздел сайта для сотрудников министерств и ведомств доступен им в сети Интернет по адресу http://www.asp.cbias.ru/foiv/. После ввода имени и пароля ответственные за подготовку данных сотрудники министерств и ведомств формируют через интерфейс сайта свои списки кандидатов на назначение стипендий Президента и Правительства Российской Федерации для аспирантов (адъюнктов), обучающихся в подведомственных им вузах.

Для  контроля корректности данных, вводимых пользователями системы, применяются специальные процедуры проверки корректности.

JavaScript-процедуры проверки корректности, исполняемые на клиенте в момент перехода от редактирования одного поля формы к другому,  позволяют сразу проинформировать пользователя о таких ошибках ввода, как ввод недопустимого символа, ввод недопустимо большого или маленького значения и т.д. В случае некорректного ввода JavaScript-процедура отображает слово «Ошибка» рядом с редактируемым полем формы.

Процедуры проверки корректности, исполняемые на web-сервере в момент обратной передачи данных, позволяют проводить более сложный анализ введённых данных, например проверку на правильность ввода шифра специальности, проверку на наличие дублирующей информации, проверку на превышение квоты на количество стипендиатов от данного министерства или ведомства и т.д. О выявленных ошибках пользователь информируется путём вызова JavaScript-функции alert().

Использование при вводе информации на сайте технологии AJAX предотвращает «мигание» страницы при выполнении процедур обратной передачи данных, а также нежелательный переход к верхней части страницы после редактирования информации в нижней части страницы, когда страница целиком не помещается на экран.

Все данные, вводимые через интерфейс сайта сотрудниками подведомственных Минобрнауки России вузов и сотрудниками других министерств и ведомств, сохраняются и накапливаются в базе данных под управлением СУБД Microsoft SQL Server 2008. Эти данные доступны сотрудникам Минобрнауки России, которые через предназначенный для них раздел сайта имеют возможность осуществлять мониторинг процесса ввода характеристик-рекомендаций и списка кандидатов на назначение стипендий Президента и Правительства Российской Федерации, осуществлять оперативное руководство этим процессом, делать отметки о поступлении бумажных версий документов, контролировать соответствие числа поданных заявок установленным квотам.

После получения заключения экспертной комиссии об отборе кандидатов на назначение стипендий Президента и Правительства Российской Федерации из числа аспирантов подведомственных Минобрнауки России вузов, ответственный сотрудник Минобрнауки России с помощью интерфейса сайта проставляет отметку о назначении стипендии для кандидатов, отобранных экспертной комиссией.

Завершающим этапом является подготовка и выпуск двух приказов. Ответственный сотрудник Минобрнауки России одним кликом мыши по соответствующему пункту в меню сайта может сформировать проект приказа для подведомственных Минобрнауки России высших учебных заведений или проект приказа для  высших учебных заведений других министерств и ведомств Российской Федерации. Проект приказов конвертируется в формате Microsoft Word для последующей корректировки и вывода на печать.

Литература

1. Мосичева И.А., Мочалова Л.А., Полотнов М.М., Фомин К.В. Отраслевая Web-ориентированная информационно-аналитическая система по функционированию сети аспирантур и докторантур в системе Минобрнауки России // Труды XIX Международной научно-технической конференции "Информационные средства и технологии", 18-20 октября 2011 г. В 3-х томах. Т.1. – М.: Издательский дом МЭИ, 2011, - с.189-195.